Первичная организация ветеранов войны и труда Амурского судостроительного завода имени Ленинского комсомола написала открытое обращение к Губернатору Хабаровского края Сергею Фургалу. Составители письма анализируют социально-экономическое состояние региона и предлагают пути решения проблем — в частности, повышение зарплат и пенсий, повышение доступности жилья, перенесение нагрузки северных льгот на федеральный бюджет и другие. «ДВК-Медиа» приводит текст письма.
Уважаемый Сергей Иванович!
Мы, ветераны трижды орденоносного Амурского судостроительного завода имени Ленинского комсомола, считаем, что закрепление коренного населения Комсомольска-на-Амуре является первоочередной, главнейшей задачей, без решения которой невозможно будет дальнейшее его развитие.
Сочетание суровых условий жизни, при низком уровне заработной платы молодых и неоправданно низкой пенсии пожилых, делают жизнь наших земляков в городе совершенно непривлекательной. Не доверяя государству, видя наплевательское отношение краевых властей к своим нуждам, Комсомольчане покидают город целыми семьями. А без достаточного числа квалифицированных рабочих и инженеров бессмысленными становятся ТОСЭР, аквапарки, объекты спорта, учреждения культуры, здравоохранения и пр.
Пенсии наших земляков, работавших в суровых климатических условиях, на работах с особыми и вредными условиями труда, оказались неадекватными затратам труда, а высокие заработки не реализованы в достойную пенсию.
Также и нынешним пенсионным законодательством не стимулируется получение профессионального образования и рождение детей, упразднена кратность исчисления периодов работы в районах крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, аннулирована надбавка к пенсии за работу во вредных условиях и др., на 5 лет увеличен возраст выхода на пенсию и др.
Меры социальной поддержки, установленные федеральными законами в разы, меньше чем других субъектах Российской Федерации и зависят от желания губернатора. Так, в Хабаровском крае, в нарушение Конституции РФ и федеральных законов, приняты краевые законы, умалившие право ветеранов труда на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте. Кроме того, игнорируются положенные меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законом для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (причем эти мервы поддержки являются расходными обязательствами РФ, дополнительных расходов из краевого бюджета не требуется).
Возможные меры, которые поспособствуют закреплению и увеличению населения, развитию Комсомольска-на-Амуре
1. Для сохранения населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для привлечения на предприятия квалифицированных кадров, следует внести в пенсионное законодательство нормы, восстанавливающие утерянные пенсионные права северян, выработавших северный и общий стаж, необходимый для исчисления пенсии по старости (зачёт в стаж, необходимый для установления пенсии, периодов получения профессионального образования в ПТУ, техникумах, институтах, кратность исчисления периодов работы в районах крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, установить надбавку к пенсии в размере 20%, за работу во вредных условиях и др.). Как вариант, увеличить в полтора раза страховые пенсии северянам.
Восстановить возраст выхода на пенсию для северян — 55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно.
2. Компенсация проезда по социальным нуждам в Хабаровском крае осуществляется только при проезде на автобусе.
С этим связан ряд проблем.
- Многим ветеранам, в связи со специфическим состоянием здоровья невозможно добираться до Хабаровска на автобусах.
- Трасса Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск зачастую закрывается из-за погодных условий. Автобусы не ходят, ночевать негде.
- Зачастую возникает необходимость разрешить свои проблемы в первой половине дня. В этих случаях самый лучший вариант — поездка на поезде с обратным возвратом в тот же день.
Компенсировать ветеранам часть платы за проезд на железнодорожном транспорте по социальным нуждам в размере цены автобусного билета до Хабаровска и обратно.
5. Большое число ветеранов и пенсионеров добровольно на общественных началах проводят активную работу, способствующую социальной защите, оздоровлению, приобщению к культурной жизни людей старшего поколения. По сути, занимаются тем, что в настоящее время называется волонтёрством. В целях морального поощрения законодательно распространить статус волонтёров на ветеранов, осуществляющих активную ветеранскую деятельность на добровольных безвозмездных началах.
6. Гарантировать молодым работникам предприятий независимо от форм собственности компенсацию части стоимости при покупке жилья в зависимости от состава семьи.
Развивать строительство муниципального жилья для отдельных категорий граждан, в том числе для детей-сирот и др.
7. Существенно повысить студенческие стипендии для бюджетных студентов из малообеспеченных семей, чтобы привлечь к получению образования более широкий круг молодых людей, в том числе из глубинки.
8. Обеспечить распределение на первую работу выпускникам высших и средних учебных заведений.
9. Укомплектовать учреждения здравоохранения города врачами всех специальностей, средним медицинским персоналом.
10. Почётным донорам РФ и СССР установить меры социальной поддержки аналогичные мерам социальной поддержки для ветеранов труда.
11. Обеспечить финансирование футбольной команды «Смена», а также поездок на российские и зарубежные соревнования спортсменов высших достижений, включая ветеранов спорта.
12. Финансировать из федерального бюджета затраты на предоставление северных льгот и компенсаций, понесённых предприятиями и организациями всех форм собственности. Эта мера позволит значительно увеличить уровень заработной платы на предприятиях города, налоговых поступлений в местный бюджет и, как следствие, привлечь в город молодых работников.
13. Частично компенсировать из федерального бюджета транспортные расходы учреждений, промышленных предприятий города, в целях выравнивания конкурентных условий.
14. Развивать транспортную инфраструктуру Хабаровского края, чтобы улучшить доступность северных территорий.
15. Восстановить и развивать трамвай в Комсомольске-на-Амуре.
16. Изготовить и установить надгробные памятники ветеранам Великой Отечественной войны, погибшим, умершим ранее 12 июня 1990 года за счёт средств федерального бюджета. Дело в том, что указом Президента РФ 03.03.2007 № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» установлено, что изготовление и установка надгробных памятников ветеранам, погибшим (умершим) в период с 12 июня 1990 года по 31 декабря 1993 года производится за счёт средств федерального бюджета. Погибшим (умершим) ранее 12 июня 1990 года защитникам нашего Отечества установка надгробных памятников за счёт средств федерального бюджета не предусмотрена. Ну, не виноваты фронтовики, что не дожили до 1990 года, а вернувшись домой, умерли от ран через день, неделю, год после возвращения.
17. Коренным образом ускорить газификацию жилых домов и городского хозяйства.
18. Построить НПЗ в Приморском крае и в Якутии для снижения цены на топливо в городе и в Хабаровском крае.
19. Коренным образом изменить налоговое законодательство, зачислять максимальную долю налогов в бюджеты тех муниципалитетов, где расположены и работают предприятия, а не по месту их регистрации.
20. Установить прогрессивную шкалу отчислений в социальные фонды обязательного медицинского страхования, социального страхования.
21. Обеспечить загрузкой промышленные предприятия Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Николаевска-на-Амуре, Советской Гавани по строительству различных типов судов и их ремонту. Производить на этих предприятиях продукцию межзаводской кооперации для родственных заводов. Осуществить на этой основе техническое перевооружение добывающего флота Хабаровского края, инфраструктуру речных и морских портов.
22. Восстановить пассажирские и грузовые перевозки по реке Амур, строительство и эксплуатацию судов река-море, наиболее выгодных в наших условиях.
23. Создать мощности по разделке на металлолом морских и речных судов, выбывающих из эксплуатации для обеспечения завода «Амурсталь».
24. Бережно относиться к природным ресурсам, не допускать экспорт сырья.
25. Организовать лесовосстановление, лесопромышленные комплексы с глубокой переработкой древесины. Использовать в производстве продукции все отходы древесины и деревообработки.
26. Построить в городе птицефабрику мясного направления, использовав наработки «Бамовской» птицефабрики.
27. Построить в городе свинокомплекс, использовав наработки «Дзёмгинского» свинокомплекса.
28. Создать мясомолочный агропромышленный комплекс с комбикормовым предприятием.
29. Объединить Хабаровский край с Еврейской автономной областью.
30. Принять меры к сохранению и воспроизводству рыбных запасов Амура, ценных пород рыб, в первую очередь лососевых.
31. Восстановить производство на Солнечном горно-обогатительном комбинате с комплексной переработкой руды.
32. Обеспечить развитие скоростных междугородних, пригородных, внутригородских пассажирских перевозок, обновить автобусный парк.
33. Расширить жилищное строительство, воссоздать в городе строительную базу для крупного и малоэтажного строительства.
34. Разработать и реализовать программу реновации жилья в городе Комсомольске-на-Амуре.
35. Обеспечить полную очистку промышленных и коммунальных стоков.
36. Освободить одиноко проживающих пожилых граждан и одиноко проживающие супружеские пары старше 70 лет — владельцев жилых помещений от платы за капитальный ремонт жилых помещений.
37. Обязанность по установке, контролю и замене индивидуальных приборов учета сред в жилых помещениях, принадлежащих одиноко проживающим пожилым людям и супружеским парам старше 70 лет — владельцам жилых помещений, возложить на организации, предоставляющие коммунальные услуги, за счёт средств, уже выплаченных жителями за время действия повышающих коэффициентов. Как вариант, отменить (обнулить) повышающие коэффициенты для этой категории граждан.
38. Блок НАТО вблизи западной границы РФ расположил и продолжает располагать свои ракетные базы. Подлётное время этих ракет до Москвы, Санкт-Петербурга и других регионов западной части страны составляет около 10 минут. В целях обеспечения национальной безопасности государства предлагаем:
- экономически стимулировать уменьшение численности западных и южных регионов РФ с переселением жителей в регионы Сибири и Дальнего Востока;
- перебазировать часть министерств и ведомств в города Екатеринбург, Новосибирск, Томск, Красноярск, Хабаровск;
- перерегистрировать бизнес, зарегистрированный в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и в других западных регионах в регионы Сибири и Дальнего Востока, по месту нахождения и работы предприятий, бизнеса.
Уверены, что без принятия государством радикальных мер, направленных на значительное повышение заработной платы молодым, уровня пенсий пожилым жителям города невозможно остановить отток коренного населения из города Комсомольска-на-Амуре и привлечь в город граждан из других регионов Российской Федерации и ближнего зарубежья.
Не зря среди Комсомольчан популярна горькая шутка: «Последний, кто будет уезжать, не забудьте выключить свет на ЖД вокзале».
Председатель Совета ветеранов Александр Филимонов
