Читателей «ДВК» консультируют специалисты Управления архитектуры и градостроительства администрации Комсомольска-на-Амуре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с:
— проектом межевания территории, утверждённым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
— утверждённой схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Более востребованным способом формирования земельных участков в городе Комсомольске-на-Амуре является образование земельных участков в соответствии с утверждённой схемой.
Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляет физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (кадастровый инженер). Требования к подготовке схемы расположения земельного участка установлены Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 № 762, а статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и изменённым земельным участкам.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка содержится в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.
На основании пункта 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.
Таким образом, в целях формирования земельного участка кадастровым инженером производится подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Далее заинтересованное лицо подаёт заявление в уполномоченный орган об утверждении схемы расположения земельного участка.
Под разделом земельного участка понимается комплекс мероприятий, в результате которых из одного земельного участка образуются два и более земельных участка. В результате объединения двух или более земельных участков образуется новый земельный участок с тем же целевым назначением и разрешённым использованием, что и у исходных участков. При этом исходные земельные участки прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности на новый земельный участок (п. п. 2, 3 ст. 11.2, п. 1 ст. 11.6 ЗК РФ).
При объединении земельных участков у собственника исходных участков возникает право собственности на образуемый земельный участок. Образование нового участка путём объединения земельных участков, принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними. Вновь образованные участки должны отвечать установленным законодательством РФ требованиям, в частности, требованию о предельных размерах земельного участка (п. п. 1, 2, 4 — 6 ст. 11.9 ЗК РФ). Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков определяются градостроительными регламентами или земельным законодательством (п. п. 1 — 2 ст. 11.9 ЗК РФ).
