Коллегия при главе города состоялась 7 апреля в администрации Комсомольска.
На заседании рассматривались итоги исполнения бюджета города за 2025 год и говорилось о задачах по исполнению бюджета на 2026-й.
Динамика положительная
Несмотря на сложности в ходе исполнения бюджета, 2025 год был завершён с положительной динамикой, доходы поступили в сумме 15 млрд 702,6 млн рублей, основной рост обусловлен значительным увеличением объёма межбюджетных трасфёртов, перечисленных из краевого бюджета, и рост налоговых и неналоговых поступлений на 4,7 %. Расходы исполнены на 94 % годового плана, в общей сумме 15 млрд 781,9 млн руб., и по сравнению с 2024 годом выросли на 34,8 %.
Для достижения положительных результатов администрация города исходила из приоритетов расходов и принимала в течение финансового года оперативные решения по выполнению поставленных задач.
Всего за 2025 год в бюджет города поступило порядка 4,5 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов. Более 40 % этих доходов обусловлено поступлением крупнейших плательщиков, только от 15 из них перечислено в бюджет свыше 1 млрд 600 млн рублей, что на 161,4 млн рублей превышает аналогичный показатель 2024 года. Наибольший рост обеспечен такими организациям города, как птицефабрика «Комсомольская», Дальневосточная генерирующая компания, «Роснефть», «Локотех-сервис», КнААЗ им. Ю.А.Гагарина, ПАО «Яковлев», «Амурсталь».
Значительному росту налоговых поступлений способствовало изменение срока уплаты патентной системы налогообложения. Также существенно в 2025 году возросла сумма поступившего в бюджет сельхозналога, что обусловлено ростом прибыли Комсомольской птицефабрики. Исходя из этого сумма налогов на совокупный доход по сравнению с 2024 годом увеличилась на 97 млн руб.
Из общей суммы неналоговых доходов свыше 73 %, или 726,3 млн руб., приходится на доходы от использования муниципального имущества, наиболее значимыми из которых являются арендные платежи за земельные участки и муниципальное имущество. Рост этих доходов составил 66,3 млн рублей. Вместе с тем снижение спроса на объекты недвижимости способствует снижению доходов от продажи активов по сравнению с 2024 годов на 47,8 млн рублей.
Субсидии и дотации
Что касается поступления межбюджетных трансфертов в бюджет города из краевого бюджета за 2025 год, в бюджет перечислено 11 млрд 251,7 млн рублей, это в 1,4 раза больше, чем в 2024 году. И вообще, доля межбюджетных трансфертов в доходох города в 2025 году составила 71,7 %.
Общий объём дотаций из краевого бюджета вырос на 4,5 % и составил один млрд 655,8 млн рублей.
Субсидий поступило на 4 млрд 24 млн руб, перечисление средств из краевого бюджета в основном поступает на модернизацию городской коммунальной инфраструктуры и реконструкцию школы №38.
Программы целевого назначения
При исполнении бюджета администрация города исходила из программы целевого принципа исполнения расходов, доля программных затрат на реализацию 20 программ по итогам 2025 года составила 83 %, наибольший удельный вес приходится на пять муниципальных программ — это обеспечение качества и доступности образования, развитие дорожной сети и благоустройства, культуры, физической культуры и спорта, повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения.
Миллиарды на зарплаты
В 2025 году сохранена социальная направленность бюджета. Порядка 70 %, или 10 млрд 994,7 млн рублей, выделено на отрасли социально-культурной сферы, с ростом к 2024 году на 30,9 %.
На оплату труда с начислениями израсходовано порядка 8 млрд 630 млн рублей, из которых за счёт собственных поступлений бюджета города — 4 млрд 141,7 млн рублей.
По итогам отчётного года достижение целевых значений средней заработной платы обеспечено практически по всем категориям работников бюджетной сферы.
Средства на жизнь и здоровье
На обеспечение защиты жизни и здоровья детей, деятельности муниципальных учреждений из бюджета города в 2025 году израсходовано 592,2 млн рублей. Выделенные средства направлены на мероприятия по антитеррористической защищённости учреждений образования, питание детей в детских садах и школах, включая категории обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей, инвалидов, с ограниченными возможностями здоровья, пищевыми особенностями, детей из начальных классов, текущий ремонт объектов муниципальной собственности и приобретение оборудования для муниципальных учреждений.
Расходы экономического блока за 2025 год составили 3 млрд 251,1 млн рублей, с ростом к 2024 году в 1,7 раза, что обусловлено финансированием расходов на реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры.
Нацпроекты
В 2025 году город участвовал в реализации шести региональных проектов в рамках нацпроектов «Инфраструктура для жизни», «Молодёжь и дети», «Семья» на общую сумму 2 млрд 76 млн рублей, включая 1 млрд 372,5 млн рублей в рамках концессионного соглашения и 703,5 млн рублей на отдельные мероприятия. Сумма собственных средств городского округа на реализацию указанных региональных проектов составила 18,9 млн рублей.
Инвестиции
Вложения в бюджетные инвестиции объектов муниципальной собственности за 2025 год возросли к уровню 2024 года и составили 3 млрд 159,6 млн рублей. Объём средств бюджета города в качестве доли софинансирования по бюджетным инвестициям составил 32,4 млн рублей, или чуть более одного процента.
Субсидии
В целях оказания финансовой поддержки 35 молодым семьям из бюджета города предоставлены субсидии на приобретение жилья на вторичном рынке на общую сумму 74,2 млн рублей. Кроме того, 3 семьи, в связи с рождением ребёнка, получили дополнительную социальную выплату в размере 5 % в общей сумме 0,9 млн рублей. Всего за счёт всех источников на социальные выплаты молодым семьям направлено 75,1 млн рублей, с ростом к 2024 году в 1,3 раза.
Не забываем СВОих
В 2025 году город Комсомольск-на-Амуре наравне со всеми продолжал осуществлять расходы на выплаты бойцам, принимающим участие в специальной военной операции. На комплексную поддержку участников специальной военной операции и их семей из бюджета города направлено порядка 150,0 млн рублей.
Задачи 2026 года
Муниципальный долг на 1 января 2026 года снизился почти на 105 млн рублей.
Бюджет на 2026 год сформирован с сохранением приоритетов бюджетной политики и утверждён с максимально запланированной доходной частью. Так же, как и в предыдущие годы, значительную часть плановых доходов составляют средства краевого бюджета, включая дотации и целевые межбюджетные трансферты.
Расходы на дорожное хозяйство, благоустройство и содержание муниципальных учреждений утверждены с незначительным ростом к 2025 году.
На рынок выходят облигации
Впервые в 2026 году администрацией города планируется выход на облигационный рынок для финансирования расходов в рамках исполнения мероприятий стратегического мастер-плана города, по объекту парк «Судостроитель» с объёмом размещения облигаций на 60,0 млн рублей.
Главные приоритеты
Среди ключевых задач, как и прежде, — обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в полном объёме.
В свете сложной экономической ситуации в стране исполнение бюджета города в 2026 году будет характеризоваться высокой нагрузкой на расходную часть. В связи с чем администрации города необходимо предпринять активные действия по исполнению плана по доходным источникам, привлечению дополнительных резервов, снижению задолженности по платежам в бюджет, эффективному расходованию бюджетных средств.
Руслан БАШИРОВ. Фото автора и заместителя Председателя Правительства Хабаровского края по вопросам строительства Алексея Колеватых (из личной страницы в ОК)
