Депутат краевой Думы VIII созыва, заместитель директора по развитию и региональной политике Комсомольского-на-Амуре авиационного завода им. Ю.А. Гагарина Сергей БОЧАРОВ рассказал, какие меры по ограничению торговли спиртным принимает региональный парламент. Предоставляем слово ему самому.
Ещё в феврале этого года по моей инициативе состоялось выездное заседание комитета краевой Думы по промышленности в Комсомольске-на-Амуре. Главными вопросами на нём были привлечение и закрепление кадров для промышленности края, а также ограничение реализации алкогольной продукции. Кратный рост количества алкомаркетов за последние пять лет – очень злободневный вопрос для нашего города. Для промышленной столицы Хабаровского края, города трудовой доблести, города, строящего сильный флот сильной страны и самые современные самолёты оперативно-тактической авиации.
Алкомаркеты и пивные магазины открываются практически в каждом жилом доме. Только рядом с проходными нашего завода их насчитывалось более 10. Такое ощущение, что владельцы сетевых алкомаркетов размещают торговые точки по своему усмотрению. Оккупировав центральные «красные линии» жилых кварталов, они рассредоточиваются уже по периферийным спальным районам и вблизи промышленных объектов. А где алкоголь, там и все беды: и хулиганство и преступность, и болезни, и прогулы.
В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона
от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», границы прилегающих территорий определяются с учётом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов.
Постановление администрации г. Комсомольска-на-Амуре
от 11 июля 2014 г. № 2398-па «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» определяет минимальное расстояние до предприятий торговли и общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. Оно составляет:
— 50 метров от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта;
— 60 метров от оптовых и розничных рынков, иных мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, объектов военного назначения.
Мы долго работали с администрацией города. Обращались туда с нашей тревогой, но получали ответ, что всё по закону. Что закрытие алкомаркетов несёт ущерб экономике города и предпринимательскому сообществу. Но, когда слышатся жалобы про «вы кошмарите бизнес», надо помнить, что бизнес есть социально ответственный, а есть социально безответственный. А кто может корректно посчитать ущерб экономике города от алкоголизации населения?
За девять месяцев 2025 года на лечение страдающих алкоголизмом в стационарах было потрачено 300 миллионов рублей из краевого бюджета. Распространённость алкогольной зависимости в нашем регионе значительно превышает среднероссийские показатели. Так, общая заболеваемость наркологическими расстройствами, связанными с употреблением алкоголя, по региону в 2024 году составила 1 475 человек на 100 тысяч населения, а в среднем по России – 1 130,5. Первичная заболеваемость у нас – 152,8 человека, а по РФ – 79,2.
В борьбе с этим пагубным явлением помогло прямое обращение к губернатору Хабаровского края Дмитрию Викторовичу Демешину (тогда ещё с приставкой «врио»). По его поручению в постановление администрации города № 2398-па о минимальных расстояниях до алкомаркетов было внесено важное изменение. Сегодня точки торговли и общепита, где продают и наливают алкоголь, запрещено открывать ближе 500 метров от объектов оборонного значения. То есть от КнААЗ и АСЗ.
Есть правильная жёсткая позиция по данному вопросу у Правительства Хабаровского края, депутатов Законодательной Думы и депутатов городской Думы. Вопрос находится на постоянном контроле.
Я убеждён, что необходимо на региональном уровне инициировать закон, который бы ужесточил правила размещения алкомаркетов. Например, установил лимит не больше 10 магазинов в границах района/округа (а сейчас их сотни!).
Прекрасно понимаю, что одними запретами проблему не решить. Да, в СССР алкоголь запрещали, и ничего хорошего это не привело. Можно дать команду перестать продавать алкоголь, но люди вряд ли как по команде перестанут пить. Поэтому стимулировать надо именно добровольный отказ от употребления алкоголя, замену его спортом и культурным досугом. Мы, авиастроители, много делаем и для этого: содержим парк культуры им. Гагарина, спорткомплекс «Смена», Дворец культуры авиастроителей.
Сергей БОЧАРОВ. Фото: пресс-служба Законодательной Думы Хабаровского края
