В редакцию нашего издания обратились с жалобой разъярённые жильцы дома № 3 по ул. Сидоренко, которые в начале октября узнали о том, что во дворе их девятиэтажки будет построен продовольственный магазин, причём, как им кажется, незаконно. Почему же они так в этом уверены? Давайте попробуем разобраться.
В связи с масштабной газификацией жилых домов газгольдерные станции во дворах становятся ненужными. Иногда они просто стоят без дела в нерабочем состоянии, а иногда их демонтируют. Одну такую станцию недавно демонтировали и во дворе дома № 3 по ул. Сидоренко. После этого, по логике и, главное, по Жилищному кодексу РФ, земельный участок под станцией должен был быть рекультивирован и затем стать частью общего имущества многоквартирного дома. Однако этого по непонятной причине так и не произошло. Вероятно потому, что глаз на участок площадью 109 кв. м, который ранее занимала газгольдерная, положил некто Вячеслав Зиновьев, выкупивший его 7 марта 2018 г. у муниципалитета за 112 тысяч рублей для строительства магазина. Хотя, согласно Земельному кодексу РФ, земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, должны продаваться исключительно посредством торгов! Но был ли он продан законно?
Что касается разрешения на строительство, то этот документ застройщику подписал заместитель главы администрации города Валентин Омельченко 29 мая 2018 г. Но как так получилось, что это разрешение застройщик получил без согласования с жильцами? Ведь, согласно Градостроительному кодексу РФ, перед началом какого-либо возведения объектов капитального строительства или их реконструкции требуется проведение публичных слушаний. Однако ни один из жильцов не может подтвердить, что его кто-либо о чём-то спрашивал. Мало того, выяснилось, что подавляющее большинство жителей всех трёх домов, окружающих двор, в котором будет вестись строительство, категорически против этого строительства! Следует логичный вывод — данное разрешение, по всей видимости, также незаконно. Интересно и то, что право собственности на этот земельный участок зарегистрировано в Кадастровой палате лишь 8 августа 2018 г., то есть уже после получения разрешения на строительство. Кроме того, вскоре после покупки застройщик переоформил назначение использования участка, после чего его цена возросла до 399 тысяч рублей, а при процедуре межевания не был подписан акт согласования, что также является грубейшим нарушением земельного законодательства! И ещё маленькая деталь. Согласно СНиП, у деревьев и кустарников имеется охранная зона и наружная стена здания или сооружения может находиться на минимальном расстоянии лишь в 5 м до оси ствола дерева. То есть, как мы видим, нарушений в этом деле вагон и маленькая тележка.
На очередном собрании жильцы приняли решение обратиться по этому поводу с коллективной жалобой в прокуратуру города, края, а также в Комитет регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края.
СПРАВКА
по земельному участку по ул. Сидоренко, 3
На дворовой территории многоквартирного дома по ул. Сидоренко, 3 расположен земельный участок с кадастровым номером 27:22:0030408:13 общей площадью 109 кв.м.
На указанном земельном участке расположено сооружение ГРУ №4 с кадастровым номером 27:0030408:851.
В 1996 г. недвижимое имущество ГРУ №4 было продано по договору купли-продажи Зиновьеву В.В., право собственности на тот момент зарегистрировано не было. В 2017 г. на основании иска Зиновьева В.В. Центральным районным судом признано право собственности на недвижимое имущество ГРУ №4 за Зиновьевым В.В. (копия решения прилагается).
В соответствии с Земельным кодексом в следующих случаях передаются без проведения торгов:
— случай заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, установлены пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, в том числе, земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них (пп.9 п.2 статьи 36.3 Земельного кодекса РФ).
— случай продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлены пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, в том числе, земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ (пп.6 п.2 статьи 36.3 Земельного кодекса РФ).
На основании заявления Зиновьева В.В. от 21.12.2017 г. № 2017/1-3-3/10566 Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с пп.9 п.2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ заключен договор аренды указанного земельного участка, занимаемого групповой резервуарной установкой ГРУ №4.
На основании заявления Зиновьева В.В. о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого групповой резервуарной установкой ГРУ №4, от 20.02.2018 г. №2018/1-3-1/1222 заключен договор купли-продажи земельного участка от 7.03.2018 №24, зарегистрировано право собственности 22.03.2018 г. (договор аренды земельного участка расторгнут).
В настоящее время правообладателем земельного участка и сооружения ГРУ № 4 от 08.08.2018 г. является Зиновьева Т.Н.
Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки (Ж-1), в которой магазины относятся к основным видам разрешенного использования в данной зоне.
В соответствии со статьей 37 Градостроительного Кодекса РФ и статьей 11 Правил землепользования и застройки, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В сведения ГКН земельный участок с кадастровым номером 27:22:0030408:13 с видом разрешенного использования: «магазины».
Учитывая, что магазины относятся к основным видам разрешенного использования территориальной зоны Ж-1 – публичные слушания не проводились.
На основании заявления Зиновьева В.В. и представленных документов администрацией города Комсомольска-на-Амуре в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ оформлено разрешение на строительство объекта капитально строительства: «магазин» от 29.05.2018 г. № 39.
Начальник Управления А.В.Александров
