В администрации Комсомольска планируется крупная реструктуризация. Уже подготовлен ее проект, который передан депутатам городской думы — именно они должны утвердить структуру управляющего органа. В пояснительной записке к проекту говорится, что изменения структуры направлены на «повышение управляемости в связи с оптимизацией штатной численности работников». Ожидается, что дополнительных затрат эта реформа не потребует, а экономия бюджетных средств в итоге может составить восемь миллионов рублей.
Округа
Главное изменение связано с упразднением администраций Центрального и Ленинского округов. На недавней пресс-конференции глава города Андрей Климов пояснил, что процессы управления городом за последние годы существенно изменились, и когда-то давно закрепленные за территориальными органами функции сегодня зачастую дублируются в центральном аппарате администрации.
В администрации отмечают, что формально Центрального и Ленинского округов в Комсомольске вообще не существует. В утвержденном Правительством края реестре административно-территориальных единиц Комсомольск — в отличие от Хабаровска — на внутригородские районы не делится. Нет ни слова об округах и в Уставе города. Администрация, по уставу, в праве создавать территориальные органы управления, но сегодня, по мнению чиновников, это больше не актуально. Поэтому в перспективе понятия Центрального и Ленинского округов останутся только в речевом обиходе.
Основная оптимизация здесь связана с отделами ЖКХ при администрациях округов — именно их функции дублируются наиболее часто. Поэтому этих отделов больше не будет, а управление процессами будет централизовано и подчинено непосредственно Управлению ЖКХ, топлива и энергетики администрации города.
Аналогичная централизация произойдет и с отделами по работе с населением при округах — эти функции перейдут во вновь создаваемое Управление по работе с общественностью. Впрочем, сами отделы географически останутся на прежних местах.
Правовые отделы округов будут объединены в единый городской правовой отдел. Комиссии по делам несовершеннолетних переходят в распоряжение Управления образования. Отделы ЗАГС будут также централизованы в единое подразделение.
Управления и отделы
Изменения коснутся и центрального управления администрации. Здесь будет упразднена бухгалтерия. На замену ей учредят Муниципальное казенное учреждение «Центральная бухгалтерия органов местного самоуправления администрации Комсомольска». МКУ в эти годы постепенно приходят на смену устаревшей форме бюджетного хозяйствования — МУПам. В при администрации Комсомольска уже есть несколько таких бюджетных структур — МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры», МКУ «Управление капитального строительства» и МКУ «Управление хозяйственного обеспечения». Это тренд, обусловленный новыми требованиями федерального законодательства. Что же касается централизованной бухгалтерии администрации, то в дальнейшем планируется заключить договоры на передачу полномочий по ведению бухгалтерского, налогового и бюджетного учета между нею и Финансовым управлением администрации, Отделом экологии и другими структурами.
Реструктуризации подвергнут Отдел транспорта и связи и Отдел промышленности. Вопросы связи передадут в ведение Управления информатизации. А отделы транспорта и промышленности объединят.
Преобразован будет и Сектор по взаимодействию со СМИ (пресс-служба) — его укрупнят до Отдела по информационной политике.
Что будет с помещениями администраций
Даже если бы администрация города хотела полностью освободить здания, где сейчас размещаются администрации округов (Интернациональный 10/2 и Калинина 6), ей едва ли это удалось бы. Во-первых, по этим же адресам находятся краевые структуры — например, МФЦ, а также некоторые структурные подразделения администрации. Во-вторых, те же отделы по работе с населением не могут уехать никуда от мест концентрации жителей, поэтому останутся на своих местах. То есть какие-то кабинеты освободятся, но в целом здания сохранят свое функциональное назначение.
В целом же, в последнее время муниципалитет активно освобождает занимаемые разными органами помещения. В том числе перевозя разные отделы в здания окружных администраций.
Так, на Пионерской, напротив Вневедомственной охраны в доме на первом этаже располагались несколько отделов Комитета по управлению имуществом. В 2018 году весь комитет целиком переехал в здание администрации Центрального округа на Интернациональном. Освободившиеся помещения продали.
Таким же образом еще 2017 году освободили площади, которые использовал Отдел экологии на Краснофлотской. Помещение продали на торгах, сейчас там магазин. Ныне отдел переехал на Кирова 41 в здание Управления архитектуры и градостроительства.
Сейчас поставлена задача в первом полугодии освободить помещение на Мира 38, где пока находится Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства (ранее там был ЦЗН). Эта структура также разместится на Кирова 41, рядом с архитекторами и экологами. Освободившееся помещение также выставят на торги.
Еще в 2019 году планируют освободить отдельно стоящее двухэтажное здание на Красноармейской 3, где сейчас находятся Отдел по делам молодежи и Отдел культуры. Ранее здесь же находился и Отдел по социальной работе — он уже переехал в здание администрации Ленинского округа. Как только оставшимся отделам найдут новое место, здание выставят на торги.
