Последнее время российская власть как никогда озаботилась проблемами демографии Дальнего Востока как сохранения на территории местных жителей, так и привлечения новых.
Можно, конечно, задаться вопросом, а зачем, собственно, Дальнему Востоку нужны люди и в чём смысл их привлечения, но это всё досужие разговоры на лавочке возле подъезда, когда на трёх дедов – пять версий развития экономической ситуации в стране.
Потому предлагаю исходить из официального факта озадачивания власть имущих по поводу демографической ситуации в целом по стране, и на Дальнем Востоке в частности.
Для начала напомним, что президент РФ Владимир Путин неоднократно поручал чиновникам разработать нацпрограмму по развитию Дальнего Востока. С 2000 года уже, если не ошибаюсь, дано 18 поручений, приняли вроде бы 5 вариантов нацпрограмм, а результата, как наглядно может удостовериться любой, нет и пока не предвидится. Правда, появилось министерство по развитию Дальнего Востока со штатом озабоченных поручениями сотрудников и красивым сайтом, ну так и что с того?
Не так давно жителям Хабаровского края предлагалось заполнить опросный лист по сбору предложений в проект Национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года.
Населению предлагалось ответить на 8 вопросов, в том числе такие:
— Что нужно сделать, чтобы люди с Дальнего Востока не уезжали?
— Чего не хватает для жизни на Дальнем Востоке по сравнению с Центральной Россией?
— Что нужно сделать, чтобы на Дальнем Востоке развивалась экономика?
Для начала, скажем сразу, что людей в России вообще очень мало. 148 миллионов человек на территорию 17 миллионов км2 – катастрофически недостаточно. Даже будь наша страна размером от Балтики до Урала – всё равно населения было бы очень мало. А тут ещё Дальний Восток требует дополнительных человеческих ресурсов.
Территория ДВФО — 6 952 555 км², или 40,6 % от всей территории РФ.
Численность населения округа, по данным Росстата, составляет 8 188 623 чел.
Из всего населения Хабаровского края (1 млн. 300 тыс.) порядка 500 тысяч являются пенсионерами, и, надо полагать, что как минимум 50 процентов населения ДВФО – это пенсионеры, женщины, дети, то есть не самая трудоспособная часть общества. Более того, население Дальнего Востока стремительно убывает, миграция в западные регионы страны нарастает год за годом.
Так что же делать? Как удержать дальневосточников и привлечь новых переселенцев?
На самом деле проблема вполне решаема. Для того чтобы одни люди с территории не уезжали, а другие — приезжали требуется всего-то сделать эту территорию привлекательной для жизни. Справедливости ради следует отметить, что власть делает кое-какие телодвижения, чтобы привлечь людей: не так давно, например, провели клоунаду по раздаче «дальневосточных гектаров», с грехом пополам субсидирует транспортные расходы дальневосточников на перелёты по стране. Возможно, делает ещё что-то такое, о чем мало кто знает.
Тот, кто задумывал цирк с раздачей гектаров, видимо, будучи городским жителем, даже не потрудился сообразить, что гектар – это квадрат земли 100 на 100 метров.
Какую хозяйственную деятельность можно развернуть на одном гектаре?
Для примера: Столыпинская реформа выделяла на семью переселенцев 50 гектаров земли.
К тому же в отличие от крестьянской России начала 20 века сегодня население ДВФО составляет — 57 процентов — городское. И кто в таком случае будет работать на этих гектарах?
То есть гектарами и субсидированными перелётами для пенсионеров людей на Дальний Восток не привлечь.
Что же делать?
Некоторые специалисты предлагают развивать города, делать их комфортными, тогда и люди, мол, потянутся. Верится с трудом. К тому времени, когда города на Дальнем Востоке станут по своему комфорту сравнимы с городами западной части страны, на западе они станут ещё комфортнее. Кроме того, как не улучшай комфорт, суровый климат останется суровым, да и отдалённость региона с развитием комфорта явно не изменится.
Предлагаю немного отвлечься и взглянуть на похожую территорию, которая в определённый период стала для человечества привлекательной, даже несмотря на отсутствие комфорта, отдалённость и множество опасностей, ожидавших переселенцев как в пути следования, так и по прибытии.
Это территория Америки.
До открытия Америки экономическая ситуация в Европе оставляла желать лучшего, как, впрочем, и вся жизнь европейцев в целом. Перманентные войны, голод, эпидемии, тотальная безнадега, вся земля заложена-перезаложена, и никаких вам социальных лифтов, барон на бароне сидит герцогом погоняет.
Практически до середины 16 века европейцам, чтобы хоть как-то состояться в жизни, некуда было податься.
От безысходности европейцы были вынуждены бежать даже в ледяную Московию, где они нанимались на службу к русским царям.
Все изменило открытие Америки.
В середине XVI века вектор европейской миграции всё круче и круче склоняется к Американскому континенту. В 1565 году основан Сент-Огастин — первое поселение европейцев на территории современных Соединённых Штатов, а уже в конце 18 века Южная и Северная Америка насчитывает порядка 4 миллионов человек европейского происхождения.
Переселенцы отправлялись в Новый Свет по разным причинам, в том числе и в поисках свободных земель. Тем не менее одной из главных причин эмиграции было всеобщее понимание, что там, за океаном, всё по-другому. Люди стремились к новым законам и новому порядку человеческих отношений. Здесь можно привести в пример ирландцев, бежавших в США от постылых английских землевладельцев, которые своим, по сути геноцидным законотворчеством убили голодом миллионы людей.
Теперь вернемся к отечественным реалиям. Для того чтобы как-то подвигнуть россиян к переезду на Дальний Восток, почему бы не предоставить им за Байкалом своеобразный аналог Америки образца 19 века? Сегодня нет никакой разницы между западной и восточной частями России. Различия существуют разве что в природных особенностях и уровне комфорта. А так у нас одни учебники в школе, на всю страну — один Уголовный кодекс, одни и те же вороватые чиновники, скверные дороги и жирующие в колониях заключённые.
Но вот власть даёт людям знак, что в России есть земля, где всё по-другому.
Там, за Байкалом, льготное налогообложение для бизнеса и твердые гарантии частной собственности. Для населения — достойная зарплата, льготные коммунальные платежи, приемлемые налоги, низкий процент по ипотеке.
Там, за Байкалом, свой, дальневосточный, Уголовный кодекс, согласно которому казнокрадам за коррупцию выписывают 40 лет тюрьмы с конфискацией всего имущества, а уголовники не крабами в камерах наслаждаются, а в кандалах и под конвоем чистят снег на трассе Лидога — Ванино.
Там, за Байкалом, виновник ДТП или берёт на себя пожизненное финансовое обеспечение семьи пострадавшего в аварии, или получает 25 лет каторги.
Сегодня граждане России в курсе, — за преступное законотворчество депутатов — платит население. Однако, там, за Байкалом, отсутствует такое явление, как «мизулинщина» и за убийство человека, либо тяжкий вред, повлекший смерть, преступник получает не менее 25 лет лишения свободы. За убийство двух и более лиц пожизненное заключение.
Там, за Байкалом, жилище человека священно и неприкосновенно, действует закон о самообороне, и он направлен на защиту людей, а не преступников.
Там, за Байкалом, руководителей органов правопорядка выбирает народ, и полиция подотчетна перед населением, а не перед начальством в Москве.
Там, за Байкалом, лес и лосось, также как нефть и газ, являются действительно стратегическими ресурсами региона, и право на их добычу и реализацию имеют не абы кто, не мутные одноразовые компашки и китайские деляги, а государственные структуры, которые думают не только как вырубить лес, но и как его воссоздать и защитить.
И среднестатистический россиянин, уставший от вранья, пьяных судей за рулем, пустых обещаний, воровства и безнаказанности чиновников, уставший от жуткой одинаковости постылой российской жизни, в какой-то вечер у себя дома в Тамбове ли, в Смоленске, сидя в кресле, смотрит по телевизору очередной репортаж о необыкновенно свободном Дальнем Востоке и внезапно осознаёт, что, оказывается, есть в России территория, где люди живут совсем по-другому, а поскольку в русской ментальности изначально заложена вера в справедливую землю, где все живут по закону, он обязательно захочет там побывать.
Понятно, что никакой мэр и даже губернатор подобные реформы продвинуть будет не в состоянии. Такие вопросы должны решаться на уровне федеральной власти.
Губернаторы Дальнего Востока, сегодня действующие порознь, каждый сам за себя, могли бы объединиться и совместным решением выдвинуть федеральной власти предложение об экспериментальной децентрализации восточной части страны.
Ведь если нет «земли обетованной», то её можно создать искусственно, почему бы и нет?
