Коренные малочисленные народы Севера Хабаровского края снова бьют тревогу: если будут приняты последние изменения в области рыболовства на Дальнем Востоке, то это поставит под угрозу не только их традиционный вид деятельности, но и в целом существование самих малых народностей Приамурья.
Их негодование вызвано тем, что 6 мая на федеральном портале проектов нормативных правовых актов появился проект приказа Министерства сельского хозяйства России «Об установлении ограничения рыболовства тихоокеанских лососей в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2020 году». Пункт 2 этого приказа налагает ряд запретов на рыболовство тихоокеанских лососей в реке Амур коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Так, им предлагается ограничить длину плавных сетей: без предоставления рыболовного участка до 50 м в самом Амуре и до 30 м в его притоках. В случае предоставления рыболовного участка длина сетей может быть увеличена до 100 м при рыбалке в основном русле и до 50 м при рыбалке в притоках.
Не желая мириться с таким положением дел, представители коренных народов Приамурья составили коллективное обращение на имя Президента России. В числе получателей также значатся Председатель Правительства, министр сельского хозяйства РФ, губернатор Хабаровского края и ряд других лиц, способных повлиять на решение данного вопроса.
«В пункте 2 проекта приказа предлагаются меры, недопустимые к применению, в результате которых мы, коренные малочисленные народы Севера, проживающие в бассейне реки Амур, останемся без рыбы, не сможем отловиться, эти меры можно расценивать как сознательный геноцид и без того малочисленных этнических групп. Осенняя кета и другие виды тихоокеанских лососей – это основа нашего существования, культуры, мировоззрения, неотъемлемая часть жизни народов Амура, а для большинства людей это ещё и единственный источник пропитания», – говорится в обращении.
По словам авторов, пятьдесят метров – это всё равно что запрет, так как поймать рыбу такой сетью невозможно. Ширина Амура – несколько километров, сети из-за сильного течения теряют в длине 50-75%, рыбаки не смогут ничего поймать, коренные народы Амура сильно пострадают, а ведь здесь живёт свыше 20 тысяч человек аборигенного населения: нанайцы, ульчи, нивхи, эвенки, негидальцы, удэгейцы! Для притоков Амура предложенные меры неактуальны, так как все необходимые ограничения внесены в действующие правила рыболовства.
С просьбой прокомментировать, чем вызвано такое решение Минсельхоза, мы обратились к вице-президенту Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу Любови Одзял. Она рассказала, что 21 апреля 2020 года на совещании по обсуждению Стратегии промысла тихоокеанских лососей в Хабаровском крае, когда были впервые озвучены предлагаемые запреты, в качестве основных их причин были озвучены следующие основания:
– значительное увеличение количества поданных заявок в Амурское территориальное управление от КМНС (на несколько тысяч);
– увеличение лимитов для коренных народов до 100 кг на 1 человека;
По мнению чиновников, это создает угрозу вылова осенней кеты в Амуре.
– Эти основания нами сразу же были подвергнуты критике, так как количество заявок не может считаться объективным основанием для тревоги, – говорит Любовь Александровна. — Один человек на разные виды водных биоресурсов может подать до пяти-семи заявок. Кроме того, в действующем административном регламенте отсутствует проверка национальной принадлежности заявителей. В последние годы их стали подавать лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, поэтому количество заявок стало увеличиваться. Это длилось на протяжении нескольких лет. Мы постоянно писали жалобы, поднимали этот вопрос, но меры так и не были приняты.
Любовь Одзял уверена, что органы власти намеренно довели ситуацию до крайности и использовали это как повод ввести запреты для традиционного рыболовства, что выглядит намеренной провокацией. На самом деле объективных причин для ввода таких жёстких ограничений нет. В нынешнюю осеннюю путину ход осенней кеты, по прогнозам, будет хороший, так как цифры по скату молоди весной 2017 года были высокие.
По действующему законодательству в первую очередь запрещается промышленное рыболовство, а не традиционное. Но что мы видим на самом деле? Тем же приказом заездки ограничены лишь до 1,5 км. При этом в этих заездках массово погибает рыба, идущая на нерест, что ставит под угрозу само существование лососей в Амуре. Авторы коллективного обращения даже приводят яркий пример: именно заездками, а не сетями выбили горбушу и летнюю кету!
В заключение обращения коренные народы Приамурья просят срочно принять меры по удалению из приказа злосчастного пункта 2, налагающего ограничения на традиционный вид деятельности коренных малочисленных народов. Коллективное обращение подписали 3500 человек.
